Избирательная система США

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ  И ВИДЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ…………..5

1.1 Понятие избирательной системы…………………………………………….5

1.2 Виды избирательных  систем…………………………………………………6

ГЛАВА2 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ПО ВЫБОРАМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ……………………………………………………………..……….15

ГЛАВА3 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ПО ВЫБОРАМ В КОНГРЕСС США………………………………………………………………………..…….18

3.1 Избирательная система  по выборам в Конгрессменов  Палаты представителей…………………………………………………………………..19

3.2 Избирательная система  по выборам сенаторов в Конгресс  США………………………………………………………………………………22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….......25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………......26 

ВВЕДЕНИЕ

Избирательная система является важнейшим элементом политической жизни каждого государства, которые  развиваются в различных направлениях и отличаются друг от друга культурой, историей и традициями. Поэтому избирательные  системы государств являются актуальной темой обсуждения и анализа в данное время в сфере права. Т.к. являются источником конституционного права и других прав человека и гражданина. 

В данной курсовой работе затрагивается  тема определения и значения избирательной системы. Они в этой работе рассматриваются как с теоретической стороны, так и на примерах  действующих. В качестве примера взят процесс избрания Президента в Республике Беларусь и процесс избрания членов Конгресса США, на котором был выставлен акцент.

Целью данной работы является раскрытие понятия избирательной  системы, и акцентировать внимание на избирательной системе США.

Задачами написания курсовой работы являются раскрытие понятия  избирательной системы и ее видов, описание избирательной системы  по выборам Президента Республики Беларусь, а также систем избрания Конгрессменов Палаты представителей США и Сенаторов Верхней Палаты Конгресса США.

Структура курсовой работы состоит из: введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

В первой главе даны основные понятия избирательной системы, её виды (мажоритарная, пропорциональная и смешанная) со своими особенностями (недостатками и достоинствами) с примерами функционирования в ряде государств.

Во второй главе проанализирована избирательная система по выборам  Президента действующая на территории Республики Беларусь с её инфраструктурой и критериями.

В третьей главе представлен  анализ избирательной системы США  в качестве примера были взяты отдельно выборы членов Палаты представителей Конгресса США, а также избирательная система по выборам Сенаторов Конгресса с описанием их должностных полномочий и особенностей занимаемых должностей.

 

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

   1.1 Понятие  избирательной системы

Избирательная система - это  совокупность установленных законом  правил, принципов и приемов проведения голосования, определения его результатов  и распределения депутатских  мандатов [7, c. 65].

Избирательная система - это  также определенный порядок формирования выборов государственной и местной  власти. Избирательная система является важнейшим элементом политической системы государства. Она урегулирована  правовыми нормами, которые образуют избирательное право. Избирательная  система охватывает принципы и условия  участия в формировании избираемых органов, а также организацию  и порядок выборов [9, C.113].

В субъективном смысле избирательное  право выступает, как право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти и в органы местного самоуправления. Избирательное  право является одним из основных конституционных прав граждан и  относится к группе политических прав.

Избирательные системы взаимосвязаны  с формой правления и политической культурой каждой страны. Они меняются в условиях крупных общественных перемен.

При оценке влияния избирательных  систем на формирование политических институтов следует исходить, прежде всего, из того обстоятельства, что  они не идеальны и каждой из них  присущ набор достоинств и недостатков.

 

1.2 Виды избирательных  систем

Существуют две основные избирательные системы - мажоритарная и пропорциональная. Они оцениваются  по трем критериям: репрезентативность, то есть способность отразить в парламенте существующий спектр политических сил; простота механизма выборов; корректируемость результатов выборов в случае разочарования избирателей в  депутатах.

Мажоритарная  избирательная система

Мажоритарная избирательная  система (от фр. слова мajorite – большинство)– это система большинства. Это значит, что избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей.

Существует две разновидности  мажоритарной системы:

- мажоритарная система абсолютного большинства;

- мажоритарная система относительного, или простого, большинства.

При мажоритарной системе абсолютного большинства избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов избирателей (больше 50%, т.е. как минимум 50% + 1 голос).

При мажоритарной системе относительного большинства избранным считается кандидат, получивший голосов больше, чем каждый из его соперников в отдельности.

Особенности мажоритарной избирательной системы:

1. Мажоритарная избирательная  система применяется при выборах  по одномандатным административно-территориальным  округам. Первая характеристика (одномандатный избирательный округ)  означает, что в таком округе  должен быть избран только один депутат, хотя кандидатов в депутаты может быть сколько угодно. Вторая характеристика (административно-территориальный округ) означает, что избирательные округа формируются по одному-единственному, причем чисто формальному признаку – в них должно быть примерно равное число граждан, обладающих правом голоса. Никакие качественные критерии – тип поселения, этнический состав населения и т.п. – не учитываются. Административно-территориальные округа – это не географическая или административная данность. Они создаются только на период выборов и в таком количестве, которое соответствует числу депутатских мандатов в законодательном органе власти.

2. При мажоритарной системе  выборы проводятся в два тура. В первом туре – по мажоритарной  системе абсолютного большинства  (для того, чтобы исключить возможность  формирования нелегитимного органа власти). Если первый тур не определил победителя, то во второй тур выходят два кандидата, получившие наибольшее число голосов избирателей в первом туре. Во втором туре голосование проводится всегда по мажоритарной системе относительного большинства [13 c.66-69].

Недостатки мажоритарной систем:

Чтобы разобраться в недостатках  мажоритарной избирательной системы, обратимся к следующему примеру. Допустим, проводятся выборы в трех одномандатных избирательных округах, в каждом из которых участие в  голосовании приняли по 100 тысяч  избирателей. Допустим также, что во всех трех округах за депутатские  мандаты борются представители  трех партий – А, В и С.

 

 

 

 

Предположим, что голоса избирателей распределились следующим  образом:

	А	В	С
1	45 тыс.	40 тыс.	15 тыс.
2	40 тыс.	39 тыс.	21 тыс.
3	25 тыс.	60 тыс.	15 тыс.

 

В этом случае по итогам голосования  партия А получит 2 депутатских мандата, поскольку ее представители победили в двух избирательных округах, партия В – 1 мандат, а партия С – ни одного.

Казалось бы, справедливая, простая и, главное, понятная избирательная  система. В действительности мажоритарная избирательная система обладает весьма существенными недостатками.

Эти недостатки становятся очевидными тогда, когда мы подсчитываем количество голосов избирателей, полученных представителями каждой партии во всех трех округах. Так, представители партии А получили в совокупности 110 голосов  избирателей, за представителей партии В проголосовали в сумме 139 тыс. избирателей, а кандидатов от партии С поддержала в трех округах 51 тыс. избирателей.

Таким образом, первый недостаток мажоритарной избирательной системы  заключается в возможном несоответствии между числом проголосовавших за партию избирателей и количеством  полученных ею депутатских мандатов, а именно – при меньшем числе  проголосовавших за партию избирателей  она может получить большее количество депутатских мандатов (пример с партией А), и наоборот – при большем числе проголосовавших за партию избирателей она может получить меньшее количество депутатских мандатов (пример с партией В).

Второй недостаток мажоритарной избирательной системы состоит  в том, что она невыгодна для  мелких и средних партий, а именно — отданные за них голоса избирателей попросту пропадают, и интересы этих избирателей оказываются не представленными в органах власти.

Для преодоления недостатков мажоритарной системы была разработана пропорциональная избирательная система.[16, c. 56]

Пропорциональная  избирательная система.

Пропорциональная избирательная  система открывает широкий простор для участия в выборах политическим партиям. При ней парламентская работа становится профессиональной для многих политиков. Они избираются в парламент неоднократно, во всяком случае до тех пор, пока политическая партия имеет влияние в обществе.

.При использовании пропорциональной избирательной системы в органах власти бывает представлена более реальная картина политической жизни общества и расстановки политических сил. Этому способствует то, что мандаты в избирательных округах распределяются между партиями в соответствии с числом голосов, собранных каждой из них [8, c. 58]. Каждая партия, участвующая в выборах, получает количество депутатских мест, пропорциональное числу полученных голосов избирателей. Пропорциональная система обеспечивает представительство даже для относительно мелких партий и в максимальной степени учитывает голоса избирателей. Именно в этом состоит преимущество пропорциональной избирательной системы по сравнению с мажоритарной. Сегодня ее придерживаются значительное число стран, такие как, Бельгия, Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция, Австрия, Израиль, Испания, Италия, Нидерланды, Португалия, Швейцария и др.

Пропорциональная система  каждой страны имеет свою специфику, которая зависит от ее исторического  опыта, утвердившейся политической системы и других обстоятельств. Хотя все пропорциональные системы  имеют своей целью достижение пропорционального представительства, реализуется эта цель в разной мере. В соответствии с данным критерием  выделяется три типа:

- системы, в полной мере реализующие принцип пропорциональности;

- системы с недостаточной пропорциональностью;

- системы, которые хотя и достигают пропорциональности между поданными голосами и полученными мандатами, однако предусматривают различные заградительные барьеры проникновению некоторых политических сил в парламент.

Кандидаты от политической партии, не набравшей установленного законодательством процента голосов  избирателей в масштабе всей страны, в парламент не попадают. Такой  «избирательный метр» в Египте, например, составляет 8%, в Турции – 10%, в Швеции – 4% по стране и 12% в избирательном  округе, в ФРГ и России – 5%. В  Израиле этот барьер один самых низких – 1%.

Так как пропорциональная избирательная система действует  в многомандатных округах, партии выдвигают  не отдельных кандидатов, а целые  списки, которые включают столько  кандидатов, сколько мандатов выделено на округ. В связи с этим немаловажным является вопрос о распределении  мандатов внутри списков. Здесь возможны различные варианты.

При системе «жестких»  списков кандидаты располагаются  в них не произвольно, а в зависимости  от «веса», своего положения в партии. Голосуя за список в целом, избиратели не высказывают отношения к отдельным  депутатам. Выигранные списком мандаты  отдаются кандидатам в соответствии с очередностью их расположения в  списке.